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作者：金满楼
古代各朝的官制变化较大，这里就说说明清时期的知县、知州和知府。
明清时期的知府是从四品官员，低于四品的道台。道台俗称蓝顶子，是专门监察以下知府知州知县的官员，简单说，就是管官的官。
知府品级低于道台，如果和现在比拟的话，基本相当于一个地区的最高长官，如江西之上饶、山东之聊城等等。
当然，和现在的行政区划比，明清时期的知府管理范围要小得多，因为现在各省下的地区都比较大，往往一个地区专员要管理十几个县市。
而在明清时期，各省下设立的知府大约是目前地区的两到三倍，每个知府管理的州县多不过十，少的只有四五个县，管辖范围比现在的地区专员要小得多。
当然，从职责或者权力上来说，古代行政、司法、财政乃至军事等方面都是一体的，一个知府负责全区域的所有事务，这是目前地区专员所不能比的。
知府如此，知州、知县也是如此，都是统揽管辖范围内的所有大权，这是明清时期官员和目前体制的重大区别。
说完了知府，再说说明清事情的知州和知县。
在古代，州县官是十分重要的，其中的主要原因是，他们是真正意义上的亲民官，到了知府以上，基本就不再和老百姓亲自打交道而都是公文治理模式了。
但知县和知州是不行的，每个州县衙门都有登闻鼓，只要老百姓击鼓鸣冤，州县官就必须升堂收下状子，必须亲自讯问案情。
从这个意义上说，皇权虽然不下县，但州县官却是整个中华帝国治理的根基所在。
据统计，在清朝时期，州县官有接近一千五百多位（明朝少于此数），这些基层官员的好坏，基本决定了整个帝国的治理生态。
那么，明清时期的知州和知县有什么区别呢？简单说，都是县级，但级别略有不同，即知州相当于现在的县级市，而知县就是现在的普通县。
当然，在知州里面，也略有区别，有些州因为是省直隶州，所以级别又比一般的知州要高一些。
一般来说，明清时期的知县是正七品官员，而知州通常是正六品，比知县高一品，直隶州还要再高一级，也就是正五品。
知州和知县因为是亲民官，他们是整天都要和老百姓打交道的，如收税、捉贼、审判等，事务相当繁忙。
至于知府，则要统揽所在区域的所有事务，但他们主要是盯着知县知州就行了，至于道台，则主要起监察作用，各自的分工是不同的。
知府>知州>知县
知州主管地方军事，相当于现在的省属的军事机构长官，知府就是市长，知县相当于县委书记。
知府——地级市的市委书记兼市长（正厅）
知府又叫做太守，是某一个州郡的最高长官。知在古代作为管理的意思，府则是一级地方行政单位，在魏晋时期就已经出现。到了唐朝时期，才设置了府伊。
到了宋朝时期，才有了知府的称号，主要管理一个州府的军政事务。元朝时期废掉府设置了路，到了明清时期又被改了回来，省县之间的行政单位成为府。
尤其是在明朝的时候，根据知府交纳税粮的多少，又可以分为上中下三个等级。在京城的知府为正三品，以20万、10万税粮多少为界限，依次是从三品、正四品、从四品。
明中期之后，虽然稍有调整，但是大体上还是差不多。古代的知府，就相当于现在地级市的市长。
知州——市长（副厅）
宋太祖为了吸取五代时期群雄割据的局面出现，规定各个州的刺史只直接服从于朝廷，节度使不得插手相关事务。
再加上宋朝比较重文轻武，后来又派遣京城的文官代替刺史去管理各个州，比如说“权知××州州军事”。
这里面权就是“虚职”，或者说是挂职，相当于是代理行使权利。知在古代是管理的意思，军是古代的军事，州军的州是古代的民事，因为古代军政一体。简称就是“知州”。
元朝时期基本延续宋朝行政，但是在此基础上设立了由蒙古人和色目人担任的达鲁花赤，地位要比知州高。
明清时期有所改进，分为直隶州和散州，直隶就是直属于省，下面可以管辖县。散州就是一般的市，但是不管县，属于上面的府或者道。
知县——县长兼县委书记（正处）
早在春秋时期就设立了知县一职，虽然叫法和现在可能不同。后来秦始皇统一六国，在全国范围内推行郡县制度。他作为地方一级的行政单位，一直被延续了2000多年。
在唐代以前，基本上称作是县令。一直到了宋代之后，才有了知县的名字。古代基本上是行政军事一手抓，也就是我们所熟悉的七品芝麻官。虽然官小，但是管理的事情多。
相对于现在的职务来说，就是一个县的县长。
知州、知府、知县同属省管辖的地方官制：
秦地方设郡县两级，郡的行政长官为“守”，县按大小，万户以上者，行政长官为“令”，万户以下者称“长”。
汉承秦制，改郡守为太守。汉武帝划全国为十三州，每州设刺史，东汉未，改刺史为州牧，居郡守之上。
魏、晋、南北朝，地方政权基本上为州、郡、县三级。
隋唐改为两级，隋初只存州、县两级，隋未改州为郡，唐又改郡为州。
…………
元代除中央中书省辖外，全国分几大行政区，下设道、路、府或州、县。
明初改元代中书省为“布政使司”，省下设府（直隶州）、县。府长官为知府，县为知县。
清代地方官制与明相同，设省、道、府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）。总督、巡抚为省级地方官员、道的长官称道员，俗称道。府、县长官称知府，知县。
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