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要问为什么审计产生在西方，先要解决的问题是为什么会出现审计。审计的出现随着公司制的产生而产生的，在早期的企业多数是由家庭式或合伙产生的，公司的所有者直接参与企业的经营，对企业经营情况一清二楚。而随着现代企业的发现，大多数企业特别是大型的股份制公司，股东与经营者分离，也就是说所有者与经营权分离之后，企业所有人委托经营层对公司进行管理。那么经营层能不能将公司管理好呢？所有人好直接去检查，那就需要委托独立第三方为自己做这件事，审计就这样产生了。那么为什么审计会出现在西方呢？这与东西方的文化差异有一定的关系，西方提倡契约精神，而东方多以情义为标准。在契约精神下，也就会出现代理与被代理的情况，所有权与经营权分离的情况。
说到这个问题，有必要说一下什么是审计：
审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。
那为什么审计产生在西方呢？
西方审计起源于奴隶社会。罗马大型的庄园，不仅种植葡萄、谷物等粮食经济作物，还开展了畜牧业的生产，并在市场上销售产品。庄园主将庄园的日常经营委托给精明强干的管家打理。这就产生了受托责任关系，为了对受托人的管理责任进行监督，大奴隶主委派亲信对其进行审查，这就是内部审计的雏形-庄园审计。
19世纪20世纪初，经济发展到一定阶段，一些大型企业开始在国外设立分支机构和分公司。比如福特公司等。这时，由于距离较远，对分公司的控制就变得很困难。于是，管理者就从公司内部挑选出一些懂管理懂经营的人才，让他们对分公司的经营管理进行监督。这些人被称为“内部审计人员。
产业革命后，西方各国逐步确立了资本主义制度，大力发展资本主义股份公司。投资者为了监督企业经营状况,公司债权人为了保障自己的利益，就需要由独立的第三者对公司的会计帐目及财务报表进行审查,并出具公证的审计报告，民间审计由此应运而生。西方审计在政府审计的基础上发展形成了民间审计，民间审计的出现进一步发展了审计的范围和作用。民间审计作为近代审计的重要标志对资本主义经济发展起了很大的促进作用。
二次大战以后，社会经济高速发展，资本主义企业之间的竞争激烈。企业的规模不断扩大，出现了许多全国性的垄断企业和跨国公司，并广泛地推行了分散经营方式。管理当局为了加强企业的内部控制和监督,提高工作效率,降低产品成本,扩大企业的利润,开始设置专门的和独立于会计部门以外的内部审计。
审计最初来源于一个公司需要职业的经理人来代替股东进行经营，而股东需要一个方式来信任经理人给出的财务数据，这种股权和经营分开的委托代理关系是现代公司制的特点，也是审计的起源。
因此，委托代理的治理模式发源于西方，西方自然有“审计”的需求。
聘任制公务员、参公事业人员、普通事业人员三种职业如何区分，三者之间的待遇有什么不同？
1、聘任制公务员：是根据工作需要，在机构编制管理部门核定的行政编制数额范围内，以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。这种公务员管理方式，是2007年开始在深圳进行试点，主要是适用于党政机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘任制公务员并非真的是公务员，只是承担公务员职责，享受公务员待遇，实行合同制管理。可以是永久性聘任，使用行政编制或者机关事业编制，也可以仅限于合同期内聘任，不使用编制。无论是否使用编制，聘任制公务员和公务员招考一样，必须是在规定的行政编制出现空缺时，才有资格进行聘任。无论是否使用编制，该编制必须空缺出来，以对应该岗位的职能和职责，实现人编对应。
聘任制公务员的管理，依据的是《公务员法》的规定，但主要是根据双方在平等自愿、协商一致的情况下，签订的聘任合同进行管理。聘任制公务员的工资待遇、福利保险等，都由合同规定，工资收入的调整、个人待遇的变更，同样是按合同执行。公务员的晋升、职务任免、调动，以及工资普调、福利奖金等，都与聘任制公务员没有直接的关系。
2、参公事业人员：是指完全或者主要承担行政职能的事业单位，包括行政执法类机构，按照公务员管理机构的审批，参照《公务员法》管理，享受公务员待遇。参公人员虽然使用的是事业编制，但其承担的职能，多为行政审批类，个人身份也与公务员一致，可以在公务员岗位自由转任（部分地区有区别）。
事业单位分类改革后，除行政执法机构依然保留参公待遇，执法人员依然是参公人员之外，其他的参公事业单位，由于行政职能已经随改革划转到相应的政府部门承担，不再保留行政类事业单位，因此，该类事业单位也不再参公，已经取得参公身份的人员，暂时保留参公待遇，以待国家进一步深化改革措施出台。
3、普通事业人员：是指承担公益服务职能，和行政支持、行政辅助类职能的事业单位，其正式职工使用事业编制，按岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，分别对应不同的职级、职级待遇。
事业单位按财政供养，又分为全额、差额和自收自支类事业单位，机构改革后，事业单位以全额供养为主，编制使用也以全额编制为主。差额事业单位除乡镇卫生院外，其他都将剥离，生产经营职能改企，公益服务职能划转到职能相近的全额类事业单位，差额编制数额逐渐缩小并趋于消失。生产经营类事业单位改企，自收自支类事业编制将不再使用。
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