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美国国防部长埃斯珀近期频繁访问亚太各国，其本意还是旨在“推销”中程弹道导弹。作为中俄之间的内陆国——蒙古，当然是不会视而不见的。
那么问题来了，埃斯珀的专机前往蒙古，中俄都是必经之地。如果要进入中俄领空，航行规则如何确定？
第一、美国与中俄处在和平状态而不是战争状态，按照国际之间的航空原则来说，国际航班在遵守关于国际航班准则的《芝加哥公约》前提下，有权飞入或途经他国领空而不停降。
因此，无论埃斯珀访问蒙古处于何等目的，只要不是间谍活动，在途经中俄领空时是不会受到限制甚至是拦截的。
第二、埃斯珀途经中俄领空前需要向中俄方提前进行协调，提交飞行文件及相关计划，这也是《芝加哥公约》所规定的条款之一。这样有两个目的，一是确保航行安全，国际航班进入他国领空因为没有提前向该国提交飞行计划而被对方误认为敌机入侵遭击落的事件层出不穷。比如1954年7月23日，一架外形酷似军用飞机的英国DC-4客机进入海南榆林港空域，被正在巡航的解放军战斗机击落。其二也是尊重他国国家领空主权的一种表现。
因此，埃斯珀此行经过中俄空域前一定会事先知会中俄的民航部门，报备相关飞行计划和其他信息，得到中俄允许后才进行的。
美国的防长埃斯珀转正了，就充当了美退出《中导条约》以后，企图向亚太地区部署美国中程导弹的推手，这不其座机飞跃了中俄，到处于被中俄两大国包裹的蒙古国访问。
相对于美前防长哈格尔2014年时曾在蒙古国短暂停留了四个小时，埃斯珀这次访问将在乌兰巴托过夜，凸显了其在亚太地区的重要性，目的外界早就说了无非是充着部署美国的中导而来。
因为，自美国退出《中导条约》以后，随即，我外交部军控司司长发表谈话，中国对美国推动在亚太地区部署中导坚决反对，如果美国执意在亚太地区部署，就是在中国“家门口”挑衅，中国绝不会坐视自身利益受损，将不得不采取必要的反制措施。
我方态度明确，不再含蓄地藏着掖着，而是直接点破，直奔主题，提前给亚洲相关国家就部署美国中导打了预防针，既希望美国在此方面保持克制，同时也提醒韩国、日本、澳大利亚等美国的盟国要谨慎行事，不要允许美国在其领土部署中导。
果然，在美防长埃斯珀飞临澳大利亚前，澳大利亚总理总理莫里森提前宣布，不会在澳大利亚部署美国的中程弹道导弹，等于告诫埃斯珀部署美国中导免谈 。
韩国表示不计划在其领土内部署美国的中程导弹；菲律宾总统杜特尔特也明确表态，菲律宾永远不会允许美国在菲领土上部署核武器和中程导弹；日本安倍政府也拒绝了美国在其本土部署中导的打算。
蒙古，夹在俄中两个核大国之间，且战后事实上成了苏联也即当下俄罗斯的势力范围，且没有出海口人口只有300万，这几年美国出于地缘战略考量与蒙古非常热络，但即便蒙古有一万个胆也不敢让美国的中程导弹部署在本国领土上，从而招来灭国之灾。
因此，大概率美国的防长埃斯珀企图说服蒙古政府在其领土上部署美国的中程弹道导弹，注定是竹篮子打水一场空；当然，埃斯珀收获还是有的，获增了一匹蒙古马，但也仅此而已。
当然，美国防长埃斯珀的座机，不是军机是民航机，飞越中俄领空是没有问题的，只需提前向中俄相关民航管理部门提出申请报备，一般不出意外，都是会同意的，毕竟中俄两国都是《国际民用航空公约》的签署国，也称《芝加哥公约》，为国际民航组织的宪法。
公约规定，关于不定期航空业务，各缔约国同意不需要事先批准，飞机有权飞入另一国领土，或通过领土作不停降的飞行。
因此，无论美防长埃斯珀访问蒙古处于何等目的，只要不是乘坐军机，在途经中俄领空时，是不会受到限制甚至是拦截的。
况且，美防长埃斯珀访问蒙古时，需要穿越中俄领空时，美方肯定会提前向中俄两国航空管理部门报备的，这是最起码的规矩，如果不申请不报备不打招呼，即便是民航机擅自创入中俄两国领空，中俄将其迫降等，美国方面也是无话可说的。
埃斯珀认为，“考虑到蒙古国的地理位置，考虑到蒙古国和美国加强合作的兴趣，以及蒙古国的‘第三邻国’政策，这一切就是我要对蒙古进行访问、开展接触的原因。”很明显，埃斯珀是来者不善，此行先是日本和韩国，然后再是蒙古国，都是看中三国在亚太地区的战略位置，埃斯珀想说服日本、韩国、蒙古国部署中程弹道导弹！
蒙古国被美国看中，是因为蒙古国的地理位置非常好，位于中国和俄罗斯之间，美国如果能够说服蒙古国部署中程弹道导弹，对俄罗斯等国的影响挺大。不过，这是美国一厢情愿，是埃斯珀一厢情愿，蒙古国不是日本，也不是韩国，不受美国的控制，不听美国的使唤，埃斯珀虽然访问了蒙古国，也无法说服蒙古国部署中程弹道导弹。
美国新任国防部部长埃斯珀此次确实需要飞越中俄领空，不过，只要埃斯珀乘坐的飞机遵守《芝加哥公约》，提前向中俄提交飞行计划，并和中俄的空管部门取得联系，按照正常的路线飞行，埃斯珀的飞机就是“合法飞行”，中俄会给埃斯珀的乘坐的飞机提供便利。如果埃斯珀乘坐的飞机不按照飞行计划飞行，也不提前提交飞行计划，不和中俄的空管部门联系，埃斯珀的飞机就是“非法入侵”，会被当作侵略者来对待！
关于埃斯珀飞机的飞行问题，并不是埃斯珀对亚太国家进行访问的关键，问题的关键是，美国会不会在日本、韩国、蒙古国部署中程弹道导弹，美国有这样的想法，韩国、日本、蒙古国或许没有这样的想法，但是，日本和韩国斗受到美国驻军的威胁，身不由己，只要美国想在日本和韩国部署中程弹道导弹，日本和韩国是拦不住的。
不过，面对美国的挑衅行为，也没有必要过于担心，兵来将挡，水来土掩，美国可以在日本、韩国部署中程弹道导弹，俄罗斯等国也可以在距离美国很近的古巴、委内瑞拉部署中程导弹，以此作为对美国的军事威胁。美国仗势欺人，玩霸权欺凌主义，把非美国家都当作掠夺的对象，非美国家应该达成利益交换，组成军事联盟，组成经济联盟！
组成军事联盟和经济联盟，并不是当摆设，是对抗美国霸权，一起“去美元化”，一起对美国进行经济制裁，一起对美国进行军事打击，加速美国的衰落美国衰落之后，就会消停，就会从全球撤军，就不会再想着在亚洲部署中程弹道导弹！
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