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如今清代宫廷剧众多，我们在看到皇室内部争斗的同时，也经常听到一个皇家机构——内务府。皇帝在处理某些重大工程时，遇到户部拿不出银子，总会说先由内务府划拨。为何管理天下钱财的户部遇到困难时，还要向内务府借钱呢？在古代内务府是个什么机构，它管理皇家什么职能，内务府总管大臣都是几品官呢？
内务府
原来清朝的内务府，最早发端于努尔哈赤建立的后金时期，到雍正皇帝在位时期，最终确立起了一个包括七司三院及其他附属机构的庞大组织。满清统治者仿效六部这一外朝机构，将其移植于内廷。鉴于明朝宦官掌权对朝廷危害，清朝的内廷事务不让太监管理，管事的都是皇帝麾下由上三旗的包衣组成的内务府。所谓包衣，就是汉人所谓的家奴。
其中最高长官为总管内务府大臣，初为三品衙门，雍正时期升为正二品，由皇帝从满洲王公、内大臣、尚书、侍郎中特简，或三院卿中升补。由于内务府管辖范围广泛，且又居处禁地，为防微杜渐，清廷的内务府总管大臣往往不止一人。他们分别掌管府属某一具体部门，让其相互牵制监督。
内务府票
说内务府是清朝油水最大的部门，户部（财政部）都不敢来争。但单就人员编制来说，内务府职官就多达三千，人数是户部的十倍！作为清代独有的部门，内务府专为皇帝负责，从皇帝的吃穿用度，到修房娶老婆，统统都由内务府来打理。以道光皇帝为例，道光帝是清朝少有节俭皇帝，龙袍坏了也要补，不过当时市面一个补丁才三两银子而已，此事经过内务府处理就成为三千两银子。可想而知内务府是多么腐败，而大贪官和珅就曾当过这些管家的头头，即所谓内务府总管大臣。
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户部管理全国财务，为何还会向内务府借钱呢？原来户部收入多，但开支也不菲，毕竟服务的对象是全国。而内务府就不同了，内务府服务的对象就是皇室，专门为皇帝办事。全国财政收入到户部之后，内务府也会从中进行分成。再有内务府管理皇宫的特供，有的珍稀物品成了垄断。皇帝用不完的东西，内务府便可以往外卖，价格肯定会不菲！
内务府还有一项不确定性的收入，是籍没。官员犯事，要抄家籍没家产。但没收的财产不进国库，进的是内务府的内库。清朝皇帝热衷抄家籍没，都说“和珅跌倒，嘉庆吃饱”，抄没的家产全有内务府处理。
大清内务府
另外内务府为皇室办事，所以不受清朝的监察机构和司法机构约束。满清的内务府就成了“肥缺”，这些官位薪俸不高，也没有多少养廉银。但是，内务府是服务皇帝的机构，这种机构，最大的特点就是特权大，管的都是有油水的事务，而且操作模糊，浑水摸鱼的机会特别多。
老北京有句民谣：“房新树小画不古，此人必是内务府。”意思就是：“如果京城里突然间出了个暴发户，房子是新盖的，院子里的树是新栽的，墙上的画是当代风格的新画，那么此人必定是在内务府上班的。”
回答者：闫红 延安大学历史系本科生、季我努学社青年会会员
内务府是清朝特创的中央行政机构，其职能在明代是由太监掌管的。清代为了杜绝太监干预朝政，专门特设了这样一个机构，全称为总管内务府衙门。内务府长官为总管内务府大臣，简称为内务府大臣或总管大臣，掌管府内一切事务，由满清大臣或王公担任。
内务府专管爱新觉罗一家的日常生活等皇家事务，其成员主要由包衣组成。直属机构有七司三院，即广储司、都虞司、掌仪司、会计司、营造司、庆丰司、慎刑司，上驷院、武备院、奉宸院。此外还有30多个附属机构，如造办处、三旗参领处、御药房等。其中造办处还设有炮枪处、玻璃厂等各类官办作坊60余个。
内务府七司各有郎中、员外郎、主事、笔帖式等官各若干名，与六部各司同，自成一系统。内务府七司中，广储司掌管府藏及出纳事宜，下设六库、七作、二房。六库即银、皮、瓷、缎、衣、茶库，七作即银、铜、染、衣、绣、花、皮作，二房即帽、针线房。织染局、绮华馆等机构亦隶属广储司。
都虞司掌管所属武职官员的铨选任用及打牲捕鱼事宜；掌仪司掌管宫廷礼仪并考核太监品级；会计司管理内府帑项出纳及庄园地由之事；营造司掌管宫廷修缮工程事务，下设七库三作。七库是木、铁、房、器、薪、炭及圆明园薪炭库，分储木、铁、砟、石、瓦、薪、炭及其他器物。三作是铁、漆及炮作。掌制造铁器、油漆、裱糊、花炮等物。庆丰司掌管牛羊畜牧事务；慎刑司掌审拟上三旗的刑狱案件。
三院中上驷院管理御用马匹事宜；武备院掌制备器械事宜；奉宸院管理各园庭事宜。
清代的内务府占据武英殿以北、慈宁宫以南的地带。管理银库的广储司设在宫中，其余六司都在西华门外。三院中上驷院设在宫中。
内务府其他附属机构就不在此一一赘述了。
参考书目：
1. 王镜轮著,《紫禁城全景实录 旅游故宫》,故宫出版社,2014.05
2. 郭京宁著,《穿越皇城》,上海古籍出版社,2014.09
3. 高中华著,《清朝旗民法律关系研究》,经济管理出版社,2015.12
4. 秦国经著,《逊清皇室秘闻》,故宫出版社,2014.04
个人简介：闫红，延安大学历史系本科生在读，季我努学社青年会会员，从事季我努学社微信公众号等相关工作。曾参与学社南京大屠杀期间外籍侨民黑姆佩尔的撰写工作。
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内务府属于清代独有的政府机构，专门负责皇宫内成员的衣食住行。也是整个清朝油水最多，贪污腐败最严重的政府机构。简单来说，内务府就是为皇帝花钱、挣钱的机构。
内务府职责（花钱）
顺治入关以后，为了管理皇室财富，供给皇室成员的日常生活，于是下旨设立了内务府，用来管理宫禁内的所有事务。因此可以说内务府是皇帝的私人事务衙门。
康熙改制以后内务府的人员数量达到了3000人之多。而当时六部之中最繁忙的户部人员也不过300人，也就是说服务皇室的内务府人员，要比国家的户部人员多10倍。
如此多的人员分工肯定是不一样，康熙主要把他们分为了“七司三院”。
广储司；顾名思义，掌管内务府储藏白银、皮毛、瓷器、绸缎，衣服、茶叶六大宝库
都虞司；相当于内务府的兵部，负责皇宫内廷以及行宫的护卫。也负责为皇帝捕鱼打猎等事务。
会计司；负责管理皇帝私人的田亩庄园，以及为皇室搜罗宫女、太监、乳母等事务。
掌礼司；相当于内务府的礼部和吏部，主管考核内廷太监的品级，以及皇族成员婚丧嫁娶事宜。
慎刑司；相当于内务府的刑部，掌管宫廷内部以及上三旗的刑狱案件。
庆丰司；为皇宫负责牛羊畜牧等事务，提供宫廷没食用、祭祀用品
营造司；负责修缮皇宫的建筑，以及全国各地的皇帝行宫。
上驷院；负责为皇帝管理马匹
武备院；负责管理皇帝御用的兵器武备
奉宸院；负责管理皇家园林，北京城内的景山、南苑、天坛等等。北京城外的圆明园、畅春园、玉泉山、避暑山庄等等。除此之外还管理紫禁城三大殿、御药房、寿药房、敬事房等等。
这些机构涵盖了皇室衣、食、住、行各个方面，可以说是为皇帝尽心尽力的花了每一分钱。
内务府收入（挣钱）
当然，光花钱不挣钱是不行的，如果等着户部给拨钱显得皇帝身份太低。于是作为封建最高统治者，专门给内务府开辟了挣钱的通道。
第一、皇帝有大量的私人田产，称作官庄。乾隆时期官庄有130多万亩，这些田地都租了出去，每年只需要固定收租即可。
第二、内务府垄断经营了关外人参、皮毛、以及新疆玉石的买卖。
第三、部分国家税收，清朝时期，崇文门、山海关等地通过是需要缴税的。所以内务府会从税收中提取一部分。还有当时的盐税，内务府会从中提取10％到20％左右。
第四、内务府经营产业。清代内务府经营了大量的产业，比如当铺、茶庄、房产等等，这也是一项很大的收入。
第五、各国使节进贡的贡品也都进入了内务府，像是高丽参、西洋镜、香料、珠等等。很多不需要或者用不完的东西，内务府就会变卖。不过值得注意的是，皇帝回赐番邦的东西都是由户部出资。
第六、议罪银制度，这个可是和珅任内务府大臣时候的一项重达发明。为了乾隆的腰包能够鼓起来，所以以钱代罪，这一项收入在乾隆时期可是极为丰厚。
当然给皇帝管财务，也滋生了巨大的贪污腐败。比如清朝后期，光绪皇帝大婚，有一个郭姓人家，接了一个为皇帝绣洞房门帘的小活。当时用了最好的工艺和材料，报给了内务府的人说50两纹银，内务府的人员说回去再报高一点，之后改了500两，但是还是通不过。郭姓老板一狠心，写了5000两。再次递交内务府后。内务府拿过账单来，在前面加了“两万”。
之后，比较“良心”的内务府给了郭老板五千两白银，留下了两万两百银。
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