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畜牧兽医体制改革问题,畜牧兽医体制改革问题研究

Time:2024-07-10 13:30:57 Read:0 作者:

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于畜牧兽医体制改革问题的问题,于是小编就整理了3个相关介绍畜牧兽医体制改革问题的解答,让我们一起看看吧。

乡镇畜牧兽医站该怎么改革?会整合到乡镇府吗?

乡镇畜牧兽医站一直承担着基层畜牧业的防疫,诊疗,以及重大动物疫病的管控的重任 。特别是最近几年的环保,安全也压在基层上,基层存在严重缺编。为了从根本上解决,在撤乡并镇之后,应该设立村级动物防防疫站。通过专业培训,掌握基本技能,国家给予一定的补偿,如购买养老保险等,既保证了村上的防疫免疫,普通疾病诊疗。还能够实时报告重大动物疫病。

畜牧兽医体制改革问题,畜牧兽医体制改革问题研究

畜牧兽医站是农村农业不可缺少的一个单位,对农民的经济增收,养殖业是农民脱贫致富的一个项目。畜牧兽医站在改革中,应吸纳有才、有专业技术的人才,虽是一个被部分人看不起的单位,但,国家还是应纳入一类事业单位为好。

笔者这里才完成乡镇畜牧兽医站的改革,特将改革的情况罗列于后,以供参考。

  1. 整体撤消乡镇畜牧兽医站;

  2. 原乡镇畜牧兽医站的相关职能划归到当地镇街;

  3. 原乡镇畜牧兽医站的人员除极少部分外,统一安排到各镇街工作。

在刚刚结束的机构改革中,我镇农业服务中心就划入了动物疫病防控、畜禽检疫等相关原乡镇畜牧兽医站的职能职责,原乡镇畜牧兽医站进行了整体撤消,其人员进行了分流,分流到我镇的共有6名人员,全部安排到镇农业服务中心工作。

下面,就重点简要介绍一下撤消了乡镇畜牧兽医站后其人员的分流情况。

第一,绝大部分人员分流到镇街工作,只留用了极少人员作为畜牧中心入住到当地大型养殖场的专门驻防人员。就笔者所在片区来说,20来人的畜牧兽医站,只有2人作为了大型养殖场的专门驻防人员未分流,其他的都分流了。

第二,分流到镇街的人员,其职称职级不变,一般由镇街统一安排使用。这一点也是大家最关心,职称职级不变,大家就可以吃下了“定心汤丸”;至于工作安排,镇街混岗使用是普遍现象,有安排做其他工作的,但目前大多仍是落在农业服务中心以干老本行为主。

(本文图片来自于网络)

我们这里合并到农业综合服务中心,专业性比较强的兽医站根本与其他的站(农经、农机、农技)业务不相融,动物疫病防控职能大大削弱,都干些统计、报表、环保……之类的事,被迫不务正业了。

以前这个单位是香饽饽,现在基本倒闭了 以前家里搞养殖都离不开他们,那时候家家户户养殖,现在个人养殖的没有了,大型养殖场自己都有专业的兽医,现在乡镇兽医站基本没有了,有也是做做防疫,其他什么事没有。

乡镇兽医站现在已经消失了,极个别有也是一个人值守,早晚做做防疫,平时什么事没有,很多都不大上班,只有有活动的时候过来,给农民的小鸡、小鸭、狗做做防疫,现在也不要钱,都是义务的。

现在的兽医站成了服务单位,就是为人民服务的机构,农村也没有专业养殖的了,所以他们下岗了,当然县城的兽医单位很好,他们管理的范围很大,顶点屠宰,卫生防疫,都是他们的范畴。

兽医站是单独单位和乡政府没有任何关系,他们是县级兽医部门的分管机构,主要是服务农村,关键是现在农民不养殖了,所以他们也就没有什么事了,乡政府不可能把兽医站整合到政府部门,他们独立单位。

乡镇兽医站是一个被时代抛弃的单位,曾经的辉煌彻底终结,这就是时代变迁的成效。

乡镇七站八所改革在清江鹤寄居地己经改过一轮了。根据国家最新精神,关于推进省域治理现代化和深化新时代党建引领,加强基层社会治理,深化街道管理体制改革的有关要求,目前我地又在推进新的相关改革试点。

首先是畜牧局与农业局合并,改称农业农村局。下属乡镇畜牧兽医服务中心与农业技术服务中心合并仍称某某乡镇农业服务中心。

然后就是选择了试点地方,将试点地的乡镇农业服务中心按照编随事走,人随编走,费随人走的原则,直接将相关人员转隶到所驻街道政府。

街道政府是市里(或者县里)的派出机关,改称为某某街道党工委。

街道党工委统一设置党群服务中心,社区网格管理综合服务中心,乡镇综合执法中心3个直属事业机构。

乡镇农业技术服务中心人员连人带编进入所驻街道党工委的党群服务中心或者社区网格管理综合服务中心。为街道直属公益一类事业单位。

完成人员转隶以后,人力资源,编制办,组织办就将转隶人员的相关手续一起转到新的单位,不需要个人单独办理手续。

新设立的街道直属事业单位,在街道党工委的统一领导下,管理行使公共服务,综合指挥,行政执法等职责。

街道政府有人员统一管理,资源统一调配,工作统一安排的职责权限。

基层畜牧兽医站怎么改革?

畜牧兽医站是乡镇七站八所之一。过去主要是负责给乡镇各村屯的家畜防疫检验、诊疗阉割等事项,随着时代的发展,其工作职责发生了根本性变化,已由过去单一的防疫诊疗拓展为融合动物及动物产品的检验检疫、畜牧产品安全、兽医兽药、动物饲料及添加剂等与畜牧兽医相关的产品服务与监管于一体的职能体系。其机构性质也由过去的全民所有制机构,发展为国家机构编制部门认定的事业单位(1996年开展三定),少部分参公,绝大多数都列入公益一类事业范畴,由财政全额拨款供养。管理方式实行条块结合的双重领导,人财物接受上级农业农村局管理(原畜牧兽医局在2018年党政机构改革中已并入农业农村局),行政事务接受乡镇管理。有部分地区已下沉职能将畜牧兽医站划入乡镇机构管理范畴,农业农村局只负责业务指导。

从职责来看,乡镇畜牧兽医站除了动物防疫等服务职责外,有一个很重要的任务就是对乡镇畜牧兽医及其衍生产品的监管,具有一定的行政执法职责,按照机构改革的要求,应该列入参公管理的范畴。但实际上受乡镇机构和编制的限制,多数乡镇畜牧兽医站都没有参公,而是作为公益一类事业单位行使行政管理及执法职责,存在明显的混编混岗现象,因此长期以来都有将乡镇畜牧兽医站参公的呼声,至今都没有实现。

目前,随着乡镇机构改革的推进,不少地区的乡镇畜牧兽医站已经被列入改革目录,将其职能一分为二,一部分职责主要是指动物防疫监管职责划入乡镇综合执法大队,人员和编制随职能转隶,实行综合执法;其余职责全部并入乡镇新成立的农业农村服务中心,从事公益服务职责,不再保留畜牧兽医站单独机构设置。这是农牧业相对欠发达地区畜牧兽医站改革的情况。如果是农牧业比较发达的地区,多数仍保留了乡镇畜牧兽医站的设置,并进一步强化了机构和职责,有的还列入了参公管。地情不同,机构设置不一,具体要看当地实际情况。

大部分地区的乡镇畜牧兽医站早就取消了,只不过实际工作中还保留了这样的岗位。

正式编制文件中,其实早就没有了“七站八所的称呼”。

乡镇畜牧兽医站是很久之前的称呼了,毕竟县畜牧局在几年前就已经撤销了,成了县农业局的二级单位,现在随着机构改革的逐步深入,畜牧局是彻底取消了,成了一个股级事业单位。对于乡镇畜牧兽医站来说,其实就是一个历史遗留产物,和农业站、林业站、计划生育站等一样,虽然正式编制文件中没有了这样的机构,但实际工作中还保留了这样的岗位和人员。

本次机构改革对各个原有的事业机构进行再次清理整合,成立了几个事业中心,包括副科级事业机构。

由各地机构改革情况来看,撤销整合原来的事业单位后,新成立的机构无外乎以下几个,农业农村综合服务中心、综合行政执法队、行政综合服务中心、社会治安综合治理中心、退役军人事务站、经济发展服务中心、综合指挥和信息化网络中心等。根据乡镇人口多少和经济发展实际,一个乡镇上一般设置4至6个事业机构,这几个事业机构职能涵盖了以前乡镇上所有事业单位的职能。

畜牧兽医站撤销后,大部分职能会划入农业农村综合服务中心和综合行政执法队。

畜牧兽医站主要包括两方面的职能,一方面是公益性的,包括畜牧政策技术的推广、农村动物防疫人员的培训、畜牧产业的规划发展等,这些职能会划入农业农村综合服务中心;另一方面是监督检查类的,包括动物卫生监督执法、动物产品检疫、兽药监督管理等工作,这些职能会划入综合行政执法队。

也就是说,畜牧站肯定是要撤销的,但是撤销后职能会划入相应的事业机构,人员也会相应地分流到其他事业机构。但是,这只是编制文件上的规定,在实际工作中,特别是那些畜牧产业比较发达的地区,编制文件的规定和实际确实还存在一定差距,有些站所肯定还会保留。

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一是设备要齐全,二是兽医工作人员各种动物的习性都要知道,清楚他们的生长过程中会遇到那些风险,提前预估做好防范措施,不要等死了病了再来想方法抓不到头,会方寸大乱的就会有损失,影响大家的利益三是隔三差五去观察他们的状态,养殖户他们不清楚的告诉他们那些需要特别注意的,有些细节要一一告知农户,出现什么情况要及时报告他们来处理,不管搞什么要确保每个环节都安全,这就需要大家对自己的工作要认真负责,这场仗打得漂亮才赢得漂亮,大家一起努力好了

给中国最基层的农牧业科技人员点赞!你们工作,生活在农村第一线,为农牧业生产发展贡走村串户,贡献智慧,辛苦了!

中国人有一句话叫着,有粮吃,天下安,有肉吃,生活好。

乡镇畜牧兽医站的职责应该分成两大块,一块是畜牧兽医草原饲料方面的执法职能,另一块就是畜牧兽医养殖方面的服务职能。把这两方面的职能进行剥离了,基层畜牧兽医体制的改革也就完成了。

这次改革(也包括以前的多次改革)最基本的原则就是将市场的归于市场,将执法的归入行政,避免以前行政事业职能不分的状况。对于基层畜牧兽医站来说,其在畜牧、兽医、草原、饲料等四大块领域内完全存在着行政执法和事业服务不分的状况。由于“上面千条线、下面一根针”,不论是检疫出证、还是市场督察这些行政执法还是卖药打针、劁猪骟狗这些市场服务都是都是由畜牧兽医站完成的。既作为运动员又作为裁判员显然不符合目前的政府职能改革,更不符合市场发展规律。

从这次改革已经实行了的地区情况来看,未来乡镇畜牧兽医站将来必然会将行政执法职责进行剥离,将其行政执法职责归入乡镇执法大队是必然的。其人员可能受乡镇机构和编制的影响,身份可能会是参公事业编或者事业编,但也应该是不同于过去的事业编。而其中的市场服务职能则会保留,人员会归入到乡镇农业综合服务中心(名称各地可能不同),从事农村公益服务,个人身份不会发生大的改变,依旧是事业编制。

目前也有个别地区,借口当地的农牧业发展的特殊性,会继续保留了乡镇畜牧兽医站,但是行政执法和事业服务分开的大势不会改变,随着政府购买畜牧兽医市场化服务的不断加强。未来乡镇畜牧兽医站的事业服务职能将会受到市场化服务公司的挑战和竞争,其发展也将受到很大的影响。

原来属县畜牧局领导下的乡镇事业单位,有名无其事,十几年前己归属农业农村局管理,属派出机构,有名无人状态,或者是有人干份外事,编制有限,沒有专职,怎么改:各地五花八门,应尊循各地情况因地制宜而定吧。

乡镇畜牧兽医站以后如何改革?

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笔者由于工作原因,与乡镇畜牧兽医站经常联络,打交道。下面,就来分享一下自己的看法:

乡镇畜牧兽医站现状

就笔者所在地区来说,乡镇畜牧站隶属于县区畜牧兽医局,由畜牧兽医局垂直管理,但是在具体工作中,还是接受所在地乡镇党委政府的领导。在工作内容方面,随着现在普通农户家养牛、羊、鸡、鸭等家畜的减少和养殖企业、专业合作社、大户的增多,其工作重点已经由千家万户转移至大型养殖企业、合作社、大户的防疫、配种等。

乡镇畜牧兽医站改革的看法

在隶属关系方面,笔者觉得还是取消垂直管理,归当地党委政府管理,在业务上接受县区畜牧兽医局的指导。因为不管是养殖企业、合作社还是大户,都在乡镇管理范畴之内,同时,养殖良种的引进等工作,具体落实都有乡镇政府负责,所以,乡镇管理、县区指导,更为顺畅。

在工作内容方面,在现有防疫、配种等工作的基础上,增加相关的肉质产品出厂检验把关、饲草料良种推广等方面的职责,在基层一线把好群众“舌尖上的安全”关,做好优质饲草料的推广工作。

以上就是笔者关于乡镇畜牧兽医站改革的一点看法,不妥之处,敬请批评指正。

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你好,我就个人看法简单谈一下

一、乡镇畜牧兽医站的现状

1,乡镇人员的队伍建设不足:按要求,每个乡镇必须配够3人的但现在很多的乡镇只有一人或一人负责几个乡镇,这就容易导致了管理不到位。

2,办公经费不足:现在的畜牧兽医站有些地方有一定的办公经费,但很少,有的地方甚至根本没有,这就大大的影响了办公的效率。

3,部分人员的责任心不足:有一部分的工作人员,身在曹营心在汉,没有积极的工作使许多的工作拖沓,不能及时的开展。

二、以后的发展方向

不管怎么说,畜牧兽医站是不可能撤销的,随着时间的发展,乡镇畜牧兽医站只会越来越完善,只是说以后需求的人员可能会越来越少。

国家现在在大力的发展规模化养殖,慢慢的散养户会越来越少,这样动物规模化,集中化,就更有利于管理,并且一般具有规模的养殖场都会配备畜牧兽医人员。因此,各乡镇只需要少量的畜牧兽医工作人员发挥指导,监督等职能就OK了。

乡镇畜牧兽医站的职能职责已经在逐步发生变化,从以前的防疫,检疫,诊疗,阉割,到现在的畜牧生产发展污染治理畜产品质量安全投入品监管等等,确保了不发生重大动物疫情,不发生畜产品质量安全事故,起到了,不可替代的作用,虽然散养户逐步减少,但是畜牧兽医站的职能职责如屠宰场的检疫,动物引种申报,落地监管,循环畜牧业的发展,养殖业粪污治理,乡村振兴战略有关畜牧方面的实施,兽医公共卫生,病死动物无害化处理监督,人畜共患病的监测等,还必须由畜牧兽医人员来承担,防疫法中也明确了官方兽医的职责,因此乡镇畜牧兽医站中的官方兽医有存在的必要,至于机构改革,要理清隶属关系更好的服务畜牧兽医工作,畜牧兽医工作是农业农村工作的重要组成部分,加之现在承担的职责,纳入乡镇政府管理的可能性比较大,也有利于更好的发挥其所承担的职能职责。

现在乡镇不许农户散养禽兽,原来农户家家养猪养牛养鸡鸭鹅,兽医人员走家串户防疫、治病、配种,忙得不亦乐乎,而现在基本空挂名,乡镇级兽医基本没事,仅市县级还有点事,也只盖章而己。乡镇兽医应退出历史舞台。

乡镇畜牧兽医站可以分两部分进行改革。

一:以防疫和救治宠物等小动物为一部分。

二:兽医站医护人员挂靠大中型养殖场,或者直接自己家庭去发展养殖场。

现在农村发展养殖都是要求大型儿,规模化,小型养殖场都取消了,有些农民为了丰富生活,饲养了宠物狗,宠物猫,宠物兔等,把宠物当作家里的一口人,所以既然宠它就很爱它,也愿意为它付出。

那么挂靠大中型饲养场就是集防疫与治疗相结合的一体化的服务,便于观察和治疗,同时能省去饲养场主的部分时间。

最好的办法就是自己家庭搞饲养场,既能利用所学专业,还能把养殖事业发展的更好,也是一个不错的选择。

以前的乡镇畜牧兽医站,它的技术力.量雄厚,是一些大学毕业的大学生到乡镇来坐诊,为每户老白性家养畜禽进行防疫治病,是养殖户农民的靠山,而如今家养畜禽数量不断减少,老兽医不断退休离去,新兽医无有市场,我们这儿的乡镇兽医站改头换面,成了个人兽医诊所,也带发养猪补贴,母猪补贴等。乡镇畜牧兽医站做为国家最基层的兽医部门,肩上的担子并不轻,它是国家在该地i疾病发生,发展数据直接掌控、防疫效果直接参加的第一经办人,在疫病的防治中有无法估量的作用,随着大数据、互联网的应用,我认为有1名兽医师即可,主要负责疫病的监测,管理,对出现的疫情及时上报,以及国家对三农的政策传达到人。以上是自由技工的个人原创想法,有不到之处请指正,谢邀。

到此,以上就是小编对于畜牧兽医体制改革问题的问题就介绍到这了,希望介绍关于畜牧兽医体制改革问题的3点解答对大家有用。

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