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农民宅基地以外的空闲地，通常是指自家房前屋后的零星土地，因为离开自己宅基地太远的土地，肯定和自己无关，农民都明确知道不能去占用别人的土地，只是自己房前屋后的土地，农民才习惯上认为是自己家的，应该归自己使用。
其实，就是农民的宅基地，也不归农民所有，因为我国的土地只有国有和集体所有两种形式，农民只有宅基地的使用权，没有所有权，即使现在宅基地确权，也只是对宅基地使用权的确定。
习惯上，农民房前屋后的土地多数被农民使用，除了留出道路、水渠等，农民可能在房前屋后种点菜，或者堆放点柴草及存放农具等，也有的接着自己的记忆又盖出几间小屋，专门用来存放农机具。而农民占用的，多是自己家房前，并且不影响走路，不影响多西邻居。这几乎是约定俗成的，大家都这样做，只要不引起纠纷，也并没人去干涉。
不过，农民使用宅基地，只要是依法批准的，便受法律保护。但使用房前屋后的土地，没有法律依据，因为这些空闲地虽然空闲，但使用权没有依法确认，应该是公共用地，主要用来排水和走路。人为占用，涉嫌违章，接着自家房子盖出来的耳房等，多是违章建筑，如果叫真，就应该被拆除。
晏子在农村也有栋房子，东邻居在自己房前加盖了一间小房，用来存放手扶拖拉机。而晏子回家必定路过他门口，原来宽阔的道路就变窄了。过去晏子可以把车停到自己家门口，现在因为东邻居额外盖了这一间占用了道路，晏子的车就无法开到自家门口了。从这一点说，邻居侵占了我的相邻权，影响了我开车经过，如果我追究起来，含邻居额外盖的这一间房就应该被拆除。不过，晏子一般不回农村住，也不愿意为这点事和邻居闹起来，睁一只眼闭一只眼也就过去了。
所以说，从道理上讲，房前屋后的空闲地不在宅基地范围之内，我们可以使用，但不能无度使用，要以不影响邻里关系为限度。如果碰上不自觉的邻居，我们应该本着互相理解的态度，要知道对方占用的是集体的土地，只要对我们影响不大，可以得过且过。如果确实影响到我们的生活，那么先可以和邻居协商，要求邻居尽量不影响自己的生活。如果协商不成，可以向村委会反映，由村委会出面调解。如果村委会调解不成，也可以根据影响的程度，提请人民法院解决。违章建筑，只要有告的，肯定要拆除，这是毫无疑问的。只是，邻里之间，还是要多一份理解，多一点礼让。大家都知道六尺巷的故事，都有这样的情怀，世上也便没了纷争。大家说是不是呢？
宅基地以外的空闲地归谁？引发纠纷该如何解决？
农村农民的宅基地和宅基地以外的空闲地，都属于全体农民共同所有。农民依法取得的宅基地，使用权和管理权应当归宅基地的使用人。宅基地以外的空闲地，使用权和管理权，应当归集体。但在农村，有一个不成文的规矩，在没有其它争议的情况下，一般都是在谁家附近，就归谁管理使用。如果有争议，也就是所说的纠纷，那就会另有说法。
农民宅基地范围的大小，在审批的时候，四至是有限度的，在农民个人领取的《集体土地建设用地使用证》上面，都有明确的标记，标记以外的空闲地，按照规定是不在宅基地范围内的，这块闲置土地，农民个人不能占为己有。农村的老规矩，大部分都是靠着谁家，就自然归谁家使用，一般其他人不会有争议，即使两家是近邻，也会分的很清楚。这也是老一辈留下来的旧规矩。
一旦发生了纠纷，从法律意义上来讲，这样的空闲土地双方都没有使用权，如果有纠纷，干脆就认可闲置，谁也不能使用，村里可以栽树、种花，美化环境，这样更好。如果空闲地面积较大，村民对此都有意见，这样村里就必须严格管理起来，能做公益事业的，就利用起来，不能利用宁可闲置，也不能允许个人使用，避免产生更大矛盾。
其实农民都住在一个村里，因为宅基地以外一点空闲地纠纷，实在是不值得，大家相互谦让一下，什么事都能过得去，如果发生纠纷，双方谁也得不到便宜，感情上还受到了伤害。
做人不可以太贪，无论是祖产还是新规划的宅基地，都有地基使用界限，在古时候，宅基地属于私有，与邻居或者公共用地都有分界标记，叫灰橛，就是用木桩或者铁器在地上打一很深的孔，往里面加入白石灰，这种标记几百年都不会消失，外配契约文书说明。现在集体新规划的宅基地虽然没有灰撅，你房子滴水沿以外就是公共用地，虽然这些公共用地没人管理，一般靠近谁家谁就利用起来，那也只有使用权，没有拥有权，如果引发纠纷，只能按乡规民约该怎么处理就这么处理，如果发展到法律层面，那就走法律程序，宅基地以外的空闲地不是随随便便一家说了算的，除非你有正式的契约文书，证明那就是你的。如果不能证明那是你的，该归谁就归谁。
要回答这个问题，首先，我们要了解什么称为“宅基地”？通常我们是这样定义它：个人（农民）用于住房建设而占有的土地。这里包括这个几种情况：一、已建房子的土地；二、准备规划建房子的土地；三、在建途中房子的土地；四、以前建过房子但如今拆除了或者房子倒塌不能进行居住的老宅等等，这些都是属于宅基地，但是我们很多人通常会认为这些地就是属于我们自家的，别人不能干涉、也不能侵占。但是我们错了，土地上面的房子是属于我们，房子下面的土地却是属于集体所有。尽管现在宅基地已经确认权力了，但是也不能就认为宅基地是自己的，它的属性仍然是集体所有。因此，我们不能把个人和集体所有二者混淆。
第一、宅基地以外的空闲地到底归谁
认识了宅基地的概念，我们回答“宅基地以外的空闲地归谁？”这个问题就更有条有理了。宅基地以外的空闲地一般是指我们自己家里住房周围、前后的附属土地（距离远点土地）。这些土地我们通常用来修路、建设排洪渠、或者有条件农村还可以用来建设绿化带、建设娱乐休闲场地等，这些当然也不是属于我们自己个人的，我们一般人都习惯认为这些土地理直气壮是自家的，其实这些想法都是错误的。
在农村生活惯的朋友也知道，我们农村很多会因为一些土地问题经常你争我吵、甚至大打出手不计其数。现如今，在农村我们通常都会这样处理，在大家都没有异议的理想状态下，我们一般会把自家附近土地当成自己的来管理，我们可以在上面种菜、饲养家畜、建设停车场等，这些也是正常情况，但是一旦出现纠纷，就要按照正常流程走。我们只是对宅基地以外空闲地享有使用权，并不是所有权。这是我们要弄清楚的。它的所有权仍然归属于集体所有。因此，宅基地以外的空闲地归谁？当然是归集体所有！
第二、引发纠纷我们该如何解决
就拿我身边例子说说吧，我家以前爸妈都在外务工，家人没人在。那时村里面建设水泥路就没建到我们家门口，后面我家自己出钱建设了一段路，后面邻居家建了房子，后来还加上了围墙，把我家之前建的水泥路占了1/3。现在还勉强可以过得了一台轿车这样的距离，多的实在走不了。如果按照这种情况，我们可以找邻居理论的。但是我认为没不要，大家都是邻居，我也不想搞得关系那么紧张，老话说：海内存知已，天涯若比邻，但是也不要得寸进尺。
办法一、邻居双方协商解决
像我这种情况，我们可以和自己邻居商量一下，如果双方同意，我们还是考虑能和平解决，这样既不伤了和气，又能大家一起和睦相处、与世无争多好啊。
办法二、找村委会处理
如果上面这样不行那就只能找来村委会的过来帮忙了，我们不能总是一味退让，这样只会让人觉得我们弱小、怕事，只要是你的，就要勇敢站起来，把属于自己的东西拿回来，我们不是怕事，只是不想做的过绝。
办法三、向人民法院提起诉讼
以上2种办法都不能解决问题情况下，我们就只能向人民法院诉讼了，由法院来处理，如果法院判定是违规的，那就会拆除掉。当然，我们更希望我们大家能和睦相处、与邻为友。
第三、个人总结
总而言之，宅基地以外的空闲地是归集体所有的，是神圣不可侵犯、是毋庸置疑的、任何人都没有权力剥夺，它是属于我们集体所有，绝不能简单认为是个人所有，我们只是拥有它的使用权，而最终的所有权仍属于集体。
当宅基地以外的空闲地发生纠纷时，我们尽可能通过双方协商、和平方式进行解决、不要刻意伤了和气，如果不行就通过村委会、最后通过人民法院提起诉讼方式解决。我们希望大家能和睦相处、与邻为友，更希望大家能和气生财、与世无争。
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